[市住建委]《關(guān)于印發(fā)<上海市建設(shè)工程合同信息報(bào)送管理規(guī)定>的通知》（滬建規(guī)范〔2024〕17號(hào)）
各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程合同信息報(bào)送管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2024 年 12 月 18 日（此件公開發(fā)布）
第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同信息報(bào)送的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目投資額在 100萬元及以上的建設(shè)工程涉及的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測(cè)以及材料和構(gòu)件等各類合同。工程項(xiàng)目投資額在 100 萬以下的建設(shè)工程，可參照?qǐng)?zhí)行。
前款所稱的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。
第三條【職責(zé)分工】上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程合同信息報(bào)送的綜合監(jiān)督管理。交通、水務(wù)、綠化、房屋和國動(dòng)等專業(yè)建設(shè)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好專業(yè)工程的合同信息報(bào)送的監(jiān)督管理工作。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“委行政服務(wù)中心”）受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委的委托，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程合同信息的具體日常管理工作。委行政服務(wù)中心、上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱“市市場(chǎng)管理總站”）、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）和上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市勘察設(shè)計(jì)事務(wù)管理中心”）、上海市交通建設(shè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“市交通建管中心”)等相關(guān)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)分工范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同信息報(bào)送監(jiān)督管理工作。
區(qū)建設(shè)管理部門、專業(yè)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程合同信息報(bào)送監(jiān)督管理工作。
第四條【報(bào)送主體】發(fā)包或委托單位（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包方”）和承包或被委托單位（以下簡(jiǎn)稱“承包方”）共同負(fù)責(zé)報(bào)送所簽訂的建設(shè)工程合同信息，并對(duì)報(bào)送信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條【報(bào)送內(nèi)容】合同信息報(bào)送包括合同信息和履約信息。
合同信息主要包括合同名稱、發(fā)包方和承包方、工程或工作內(nèi)容、合同價(jià)、簽訂日期、合同起止日期及工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員等信息。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的施工合同還包括暫估價(jià)、甲供材料和設(shè)備等信息。
履約信息主要包括合同支付和業(yè)績(jī)等信息。施工合同還包括履約擔(dān)保、工程款和人工費(fèi)等款項(xiàng)支付明細(xì)等信息。
第六條【方式和程序】本市建設(shè)工程合同信息報(bào)送實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送。
合同履約和變更等信息按節(jié)點(diǎn)和時(shí)序分別報(bào)送。履約和變更信息在合同信息完成報(bào)送后報(bào)送。分包合同信息在總包合同信息報(bào)送完成后報(bào)送?？偘贤臉I(yè)績(jī)信息在所有分包合同的業(yè)績(jī)信息報(bào)送后報(bào)送。履約信息中的業(yè)績(jī)信息完成報(bào)送后，相應(yīng)合同信息報(bào)送完成。
網(wǎng)上合同信息報(bào)送通過登錄“一網(wǎng)通辦”總門戶的“建設(shè)工程合同信息報(bào)送”（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)送系統(tǒng)”）完成報(bào)送。
第七條【合同信息】合同信息在合同簽訂后 30 日內(nèi)，由發(fā)包方或承包方通過報(bào)送系統(tǒng)填寫規(guī)定信息，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。發(fā)包方或承包方存在兩個(gè)及以上的，各方都應(yīng)當(dāng)數(shù)字簽章。
第八條【履約信息】在履約執(zhí)行后 15 日內(nèi)，由履約方（發(fā)包方或承包方）通過報(bào)送系統(tǒng)，按節(jié)點(diǎn)填寫規(guī)定的信息并數(shù)字簽章后完成。其中，業(yè)績(jī)信息在工程或工作內(nèi)容完成后 30 日內(nèi)完成報(bào)送。
完成報(bào)送的業(yè)績(jī)信息列入在滬勘察、設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理等企業(yè)業(yè)績(jī)信息，并可用于企業(yè)信用評(píng)價(jià)等管理事項(xiàng)。
第九條【合同網(wǎng)簽】依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程采用合同網(wǎng)簽的，合同信息納入合同網(wǎng)簽完成報(bào)送，無需重復(fù)報(bào)送。合同網(wǎng)簽按《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（滬建規(guī)范〔2024〕3 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條【信息變更】合同信息報(bào)送信息發(fā)生變更的，發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在變更確定之日起 15 日內(nèi)，通過報(bào)送系統(tǒng)，填寫變更信息，上傳補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、工商變更或有關(guān)裁決文書等相關(guān)材料，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。
第十一條【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生下列情形之一的：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與所在單位解除聘用合同的；
（二）因健康、能力、執(zhí)業(yè)資格被取消或不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
經(jīng)發(fā)包方和承包方雙方同意，發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在變更確定之日起 15 日內(nèi)，通過報(bào)送系統(tǒng)，填寫變更信息，上傳建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或工程總承包等企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身承諾書和法定代表人授權(quán)委托書，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。其中，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，由建設(shè)單位確定并數(shù)字簽章后完成。
第十二條【合同終止】發(fā)生下列情形之一的：
（一）當(dāng)事人協(xié)商一致約定解除合同的；
（二）合同被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷、確認(rèn)解除、確認(rèn)無效的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定終止等其他情形。
發(fā)包方或承包方應(yīng)當(dāng)在合同終止后的 15 日內(nèi)，通過報(bào)送系統(tǒng)，填寫信息，上傳已完成工作量和結(jié)算款的書面確認(rèn)書、解除協(xié)議或已生效的判決書、裁定書、裁決書或調(diào)解書等相關(guān)證明材料，雙方確認(rèn)并數(shù)字簽章后完成。
第十三條【信息共享和保護(hù)】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)與全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)建設(shè)管理部門、區(qū)建設(shè)管理部門相關(guān)信息系統(tǒng)共享交換報(bào)送的建設(shè)工程合同信息。合同信息共享交換時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)做好隱私和商業(yè)秘密保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。
第十四條【事中事后監(jiān)管】市、區(qū)建設(shè)管理部門按分工加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目合同和履約事中事后監(jiān)督檢查。委行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期確定事中事后監(jiān)督檢查措施和抽查比例，規(guī)范承發(fā)包市場(chǎng)行為。市、區(qū)建設(shè)管理部門對(duì)合同信息變更、合同終止信息報(bào)送，應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上審核確認(rèn)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)完善合同和履約信息與其他相關(guān)信息關(guān)聯(lián)、比對(duì)和分析機(jī)制和功能，建立市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)和保障工程質(zhì)量和安全。
在事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報(bào)送合同信息的，弄虛作假的、合同約定內(nèi)容違反法律等違規(guī)行為的，相應(yīng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包方或承包方在 15 日內(nèi)改正；限期未改正的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并作為不良信用信息記入上海市建筑市場(chǎng)信用管理信息系統(tǒng)。
第十五條【解釋主體】本管理規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條【實(shí)施日期】本管理規(guī)定有效期自 2025 年 1 月 1日起，至 2029 年 12 月 31 日止。